为什么柬埔寨很难成为美国的盟友?

 

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作为东盟轮值主席国,柬埔寨首相洪森于5月12-13日在美国参加了东盟-美国峰会。

洪森首相作为东盟主席访问美国期间的日程安排:除了会见美国总统乔·拜登和他的东盟同行外,他还会见了他在美国的许多支持者。

洪森在与美国总统和东盟领导人正式会晤前一天与他的支持者举行了晚宴,感谢他们坚定不移的支持。

在晚宴上,洪森谈到了柬埔寨的外交政策、国家的内部危机以及他领导下的国家发展。他在与柬埔寨裔美国人的晚宴上的指出,在为国家的和平稳定和人民付出的努力,他还鼓励居住在国外的柬埔寨人利用这个机会获得柬埔寨身份证,如果他们想回柬埔寨度过最后的岁月,他们可以在柬埔寨购买土地。

在谈到柬埔寨的外交政策时,柬埔寨与世界各国保持良好关系,保持中立政策下,柬埔寨不能在美国和中国或任何其他国家之间选边站队。

在演讲中,他问了一个有趣的问题:为什么我很难成为美国政府的朋友?

关注柬埔寨政局和外交政策的人可能不难理解柬埔寨与美国之间问题的根源。

在东盟的人权方面,柬埔寨的表现继续优于越南和泰国等邻国。美国敦促柬埔寨尊重言论自由、尊重人权等民主问题。这应该感谢美国政府对柬埔寨人民的善意和支持。

同样,作为柬埔寨的邻国,越南和泰国在人权、言论自由等民主问题上的情况相似,他们与美国关系密切。情况如何?

在美国的体系中,似乎对每个国家都使用双重标准来判断,这似乎对柬埔寨不公平。但是,世界上没有公平,每个人都必须忍受和接受生活的不公平。

新加坡作为美国的亲密盟友,也以糟糕的人权记录而闻名,但它与美国保持着积极的关系。柬埔寨应该从这些国家吸取教训,而不是向美国政府寻求帮助。

柬埔寨政府首先要在力所能及的范围内努力改善现状,因为国内有很多可以改善的地方,比如公共服务、环境与城市管理、扩大产品生产能力、如何提高地方官员的能力,为当地人民服务等等。

如果美国仅仅从人权角度来评判柬埔寨及其东盟成员国,那显然是美国对柬埔寨的偏见;但是,如果我们考虑到经济交流、人力资源、军事实力和地缘政治利益,美国就已经走上了正轨。柬埔寨在许多让美国可能受益的领域似乎仍然远远落后于东盟国家,但我们必须记住,在这些国家享受和平与发展的同时,柬埔寨确处于战争和危机之中。

人权问题没有被列为东盟-美国特别峰会的议题,暗示美国更关心东盟的利益,而不是人权或民主。

一些东盟国家认为,与美国保持良好关系至关重要,因为美国仍然是世界上最强大的国家,有足够的资源与其国家竞争。

美国意识到东南亚治理和政治制度的多样性,当有其他更紧迫的问题需要讨论时,如南海、乌克兰危机、缅甸局势、朝鲜半岛等,美国不太可能长篇大论地宣扬民主或人权价值观。

尽管柬埔寨和美国之间的关系出现了波动,但值得注意的是,柬埔寨首相为改善两国关系采取了强有力的举措。美国驻柬埔寨大使馆地处柬埔寨最具吸引力的地区,由洪森首相签署。两国的美好回忆和伸出援助之手值得强调,特别是美国在1953年柬埔寨独立前对柬埔寨的支持,以及在柬埔寨从法国完全独立之前,美国是少数几个在 1950 年与柬埔寨建立外交关系的国家之一。

总体而言,民主、善政、人权并不是美国可能希望在柬埔寨及其联盟中看到的唯一主要因素,但强大的经济、人力资源和有用的地缘政治竞争也是美国希望看到可能会更加看重的重要因素,柬埔寨应该以强大的决心努力提高自身的能力,然后再寻求外界的青睐。

作者:Seun Sam博士(柬埔寨皇家学院的政策分析师),本文中的所有观点都是作者的观点,在此只做转译。 

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